文化和旅游部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局今天下午聯(lián)合發(fā)布旅游市場(chǎng)強(qiáng)迫購物整治工作進(jìn)展情況。

在今天下午的發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)管理司侯振剛司長(zhǎng)表示，旅游市場(chǎng)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，強(qiáng)迫購物是一個(gè)頑瘴痼疾，嚴(yán)重影響旅游者的消費(fèi)體驗(yàn)。將著力構(gòu)建事前事中事后全鏈條治理體系，強(qiáng)力推進(jìn)旅游市場(chǎng)強(qiáng)迫購物整治工作。

一是嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。

關(guān)口前移，嚴(yán)把旅行社“入口關(guān)”，要求各地加強(qiáng)對(duì)新成立旅行社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，看是否具備相應(yīng)的條件，同時(shí)，對(duì)未依法足額交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的旅行社，對(duì)涉及以購養(yǎng)游、強(qiáng)迫購物的“馬甲”旅行社予以清理。

對(duì)分支機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯超出正常經(jīng)營(yíng)需求的、注冊(cè)導(dǎo)游數(shù)量明顯超過業(yè)務(wù)需求的旅行社納入重點(diǎn)監(jiān)管。

同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新設(shè)立旅行社的行政指導(dǎo)，強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

二是強(qiáng)化事中監(jiān)管。

壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，要求在線旅游平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者的合規(guī)性檢驗(yàn)審查，及時(shí)清理下架不合規(guī)產(chǎn)品和信息，同時(shí)加強(qiáng)線上監(jiān)測(cè)巡查，對(duì)發(fā)布不合理低價(jià)游、虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)等信息的賬號(hào)依法處置。

規(guī)范合同管理，要求旅行社應(yīng)用2026年版，也就是我剛才介紹的我們聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)的新版的團(tuán)隊(duì)旅游合同示范文本，規(guī)范簽訂旅游合同，明確組團(tuán)社和地接社信息，將客源地和目的地同步納入監(jiān)管。

緊盯重點(diǎn)旅行社、導(dǎo)游和購物店，將存在層層轉(zhuǎn)包嫌疑的旅游團(tuán)隊(duì)、價(jià)格明顯低于成本價(jià)的旅游團(tuán)隊(duì)、投訴集中的旅游企業(yè)和從業(yè)人員納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

加強(qiáng)信用監(jiān)管，開展旅行社信用評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，加大失信主體認(rèn)定力度，發(fā)布一批旅游市場(chǎng)嚴(yán)重失信主體名單，強(qiáng)化失信懲戒。

高頻次組織暗訪抽查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、熱門線路加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做到隱患早排查、苗頭早發(fā)現(xiàn)、問題早處置。

三是加強(qiáng)事后管理。

近期，廣西桂林查辦了兩起旅游行業(yè)商業(yè)賄賂案件，深挖徹查，對(duì)旅游購物店和旅行社行賄受賄“一鍋端”，反響良好。

各?。▍^(qū)、市）同步行動(dòng)，文旅、公安、市場(chǎng)監(jiān)管密切配合，對(duì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的案件，文旅部門依法吊銷旅行社經(jīng)營(yíng)許可證和相關(guān)導(dǎo)游證，公安部門依法打擊強(qiáng)迫交易，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法維護(hù)旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序。

嚴(yán)查旅行社不對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的導(dǎo)游依法繳納社保、不及時(shí)足額支付導(dǎo)游勞動(dòng)報(bào)酬，特別是要求導(dǎo)游墊付團(tuán)費(fèi)等違法違規(guī)行為，強(qiáng)力打擊規(guī)范市場(chǎng)秩序。