原標(biāo)題：“緊密結(jié)合”才能提高綜合效益

投資于物和投資于人不能割裂（有的放矢）

投資于物和投資于人是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，“十五五”規(guī)劃綱要提出堅(jiān)持“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須深刻理解投資于物和投資于人緊密結(jié)合的豐富內(nèi)涵與實(shí)踐要求，破除把二者割裂、對立的思維，在統(tǒng)籌“物”的積累與“人”的全面發(fā)展中，筑牢中國式現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)支撐。

堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一?；仡櫧?jīng)濟(jì)發(fā)展史，物質(zhì)資本的投入在一國發(fā)展初期起主要作用，能夠?yàn)榘l(fā)展夯實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。隨著發(fā)展持續(xù)深入，依賴大規(guī)模物質(zhì)資本要素積累的發(fā)展方式往往面臨邊際效益遞減的挑戰(zhàn)。推動(dòng)投資于物和投資于人深度融合、協(xié)同發(fā)力，既能夠以人力資本的積累助力提高全要素生產(chǎn)率，打破生產(chǎn)力發(fā)展的要素瓶頸，形成經(jīng)濟(jì)增長的持久動(dòng)力，也能夠更好推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本目的。這表明，投資于物和投資于人是協(xié)同共生、辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，充分體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說。物的積累為人的發(fā)展提供物質(zhì)前提，人的發(fā)展是物的積累的根本目的。

從實(shí)踐看，我國長期以來持續(xù)投資于物，通過實(shí)物資本的有效積累，有力支撐了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。同時(shí)需要看到，我國投資于物的回報(bào)率近年來有所下降，但國民受教育程度和健康水平提升，人力資本快速積累，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高。隨著地緣政治動(dòng)蕩和逆全球化思潮抬頭、全球產(chǎn)業(yè)競爭從“資本密集”向“人才密集”轉(zhuǎn)變，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、增長動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合、加大投資于人的力度，既是在發(fā)展中保障和改善民生、打造高品質(zhì)生活的必要之舉，也能夠系統(tǒng)提升人作為知識創(chuàng)造主體的能力水平，有效釋放創(chuàng)新活力，推動(dòng)我國“人口紅利”轉(zhuǎn)化為“人才紅利”，進(jìn)而在激烈的國際競爭中贏得主動(dòng)。

當(dāng)前，我國投資于物仍有較大空間和潛力。與發(fā)達(dá)國家相比，我國人均資本存量水平相對較低，在產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)、安全能力建設(shè)、城市更新等領(lǐng)域仍然存在大量投資需求；同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，為我國在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“換道超車”提供了歷史機(jī)遇，其中蘊(yùn)藏著廣闊的投資空間?！笆逦濉睍r(shí)期，隨著我國高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，投資于物也將進(jìn)入結(jié)構(gòu)深刻變化、實(shí)現(xiàn)換擋增效的重要時(shí)期。

聚焦人的全面發(fā)展加大投資力度，既是“十五五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的題中應(yīng)有之義，也是推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展、人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。一是投資于穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)，支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及中小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展與產(chǎn)業(yè)升級適配的職業(yè)培訓(xùn)；通過加大收入分配調(diào)節(jié)力度、健全社會保障體系、落實(shí)職工帶薪休假制度等穩(wěn)定預(yù)期，推動(dòng)文旅融合與消費(fèi)場景創(chuàng)新，打造體驗(yàn)式消費(fèi)新場景。二是投資于保健康、穩(wěn)人口，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，加強(qiáng)慢性病綜合防控。三是投資于促協(xié)調(diào)、優(yōu)環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善基本公共服務(wù)范圍和內(nèi)容；推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”等。四是投資于一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，加強(qiáng)人力資源開發(fā)和人的全面發(fā)展投資，加大對各類人才的培養(yǎng)投入力度。

堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，通過物質(zhì)資本高質(zhì)量積累為人的全面發(fā)展提供依托、通過人力資本穩(wěn)步提升為物質(zhì)資本的迭代升級注入動(dòng)力，能夠共同促進(jìn)全要素生產(chǎn)率持續(xù)增長、人民生活品質(zhì)提升。堅(jiān)持二者緊密結(jié)合，并不是簡單看“各投多少”的比例關(guān)系，而是要在動(dòng)態(tài)演進(jìn)中形成相互賦能的良性循環(huán)。無論是“重物輕人”導(dǎo)致教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域投入不足，還是過分強(qiáng)調(diào)投資于人導(dǎo)致弱化對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級等的物質(zhì)投入，都是對政策本意的誤讀誤解，也偏離了高質(zhì)量發(fā)展的要求。必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快構(gòu)建有效投資內(nèi)生增長機(jī)制，保持投資合理增長，提高投資綜合效益，高質(zhì)量推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，為增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性提供有力支撐。

（作者為全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員）